إصلاح نظام الإسكان والخدمات المجتمعية. عندما يتعين على منظمات الإدارة وجمعيات أصحاب المنازل تثبيت سجل نقدي عبر الإنترنت ما تحتاج لمعرفته حول إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية
إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية- تم إنشاء نظام معلومات آلي بأمر من صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والمرافق العامة، ويركز على مراقبة البرامج الإقليمية لنقل المواطنين من المساكن المتهدمة وبرامج الإصلاحات الرئيسية للمباني السكنية.
2017: خدمة إنشاء موقع إلكتروني لمؤسسة إدارية
في ربيع عام 2017، ظهرت خدمة مجانية في نظام معلومات إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية - إنشاء موقع ويب لمنظمة الإدارة. فهو يسمح لشركة الإدارة وجمعية أصحاب المنازل وتعاونية الإسكان بإنشاء موقع الويب الخاص بهم في بضع دقائق بناءً على البيانات التي تم إدخالها بالفعل في النظام.
سيتمكن المستخدمون من الوصول إلى وظائف مثل نشر الأخبار من المنظمة، وأي معلومات إضافية في شكل نصوص وروابط وملفات وصور، بالإضافة إلى "التعليقات"، مما يسمح للمقيمين بإرسال رسالة إلى ممثلي منظمة الإدارة.
يختار مسؤول مؤسسة الإدارة عنوان موقع الويب على الإنترنت بشكل مستقل. في هذه الحالة، سيبدو العنوان الكامل لموقع الويب الخاص بالمنظمة الذي تم إنشاؤه باستخدام هذه الخدمة على النحو التالي:choose_name.reformagkh.ru.
يتوفر نموذجان لمظهر موقع الويب. وفي المستقبل القريب، سيكون استخدام القالب الثالث متاحا.
ستعود حقوق إنشاء موقع أو حذفه إلى المسؤولين والمشغلين في مؤسسة الإدارة.
- تستهدف هذه الخدمة في المقام الأول المؤسسات الإدارية التي يعد إنشاء موارد الإنترنت الخاصة بها وصيانتها مهمة مكلفة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يكون مفيدًا للمؤسسات الكبيرة باعتباره "موقعًا لبطاقة العمل"، كما قالت سفيتلانا باكوليفا، نائبة رئيس قسم تكنولوجيا المعلومات في صندوق المساعدة على إصلاح القطاع السكني والمجتمعي.
يمكنك إنشاء موقع ويب لمؤسستك الإدارية والتعرف على إمكانيات هذه الخدمة في منطقة عمل نظام معلومات إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية في قسم "مواقعي".
2016: إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية 2.0
أثناء التحديث، ظهرت كتلة وظيفية - "البنية التحتية للمرافق"، والتي تجمع بين المعلومات حول المشاريع المنفذة بمشاركة الصندوق لتحديث أنظمة البنية التحتية للمرافق العامة. تتضمن القائمة 39 مشروعًا في مجالات التخلص من مياه الصرف الصحي، وإمدادات الحرارة، وإمدادات المياه، وإدارة النفايات البلدية الصلبة. سيؤدي تنفيذ مشاريع التحديث المعتمدة إلى تحسين جودة وموثوقية الخدمات العامة في أكثر من 2900 مستوطنة يسكنها حوالي 2320000 شخص.
تم استكمال كتلة "إعادة توطين المواطنين" بخدمة تقديم الطعون التي تشير إلى أوجه قصور محددة في جودة المباني السكنية، بالإضافة إلى الطعون المتعلقة بعدم موثوقية معلومات إعادة التوطين. يحتوي القسم أيضًا على معلومات حول المباني السكنية المعترف بها على أنها غير آمنة بعد 01/01/2012 (القائمة، حالة إعادة التوطين، المستندات).
تم إطلاق آلية فحص منطقي عند حفظ بطاقة الكائن المقابل، مما يزيل الأخطاء المحتملة وإدخال البيانات المشوهة.
طلب " إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية"، التي طورتها مجموعة BARS، وهي شركة تابعة للمركز الوطني للمعلومات التابع لشركة Rostec الحكومية، أصبحت متاحة على منصات IOS وAndroid في مارس 2017.
يتيح لك تطبيق الهاتف المحمول الحصول على معلومات محدثة حول 1.2 مليون منزل في أي مدينة في الاتحاد الروسي. سيتمكن المستخدم من توضيح جهات الاتصال الخاصة بمنظمة الإدارة بسرعة، وعرض المعلومات الأساسية حول جواز سفر المنزل (تاريخ التشغيل، مرحلة الاستعداد للبناء، عدد السكان، الطوابق، المداخل، إلخ). يحتوي التطبيق أيضًا على بيانات حول تنفيذ برنامج الإصلاح الرأسمالي في المنزل (معلومات عن تحصيل الأموال من المالكين، وسنة آخر إصلاح رئيسي، وتكوين الأعمال المنجزة والمخطط لها) وبيانات عن حالات الطوارئ والمنازل تحت البناء مع معلومات عن التقدم المحرز في إعادة التوطين.
يتيح لك التطبيق أيضًا التواصل مع سكان المنزل وتلقي الأخبار المختلفة باستخدام الموجز وتنزيل الصور وعرضها. جعل مطورو مجموعة BARS واجهة التطبيق واضحة ومريحة، ولم يفرطوا في تحميلها بالعناصر الرسومية، مما يضمن العرض السريع لنماذج الشاشة. عناصر التنقل مصنوعة في شكل سهل الاستخدام.
2008-2015
في عام 2008، أصبح معروفًا عن إنشاء نظام معلومات آلي ["http://reformagkh.ru إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية"]
تم تطوير نظام إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية بأمر من صندوق الإسكان والخدمات المجتمعية ويستخدم لمراقبة البرامج الإقليمية لنقل المواطنين من المساكن المتهدمة، وبرامج الإصلاحات الرئيسية للمباني السكنية، والكشف عن المعلومات من قبل المنظمات التي تدير المباني السكنية.
يتم نشر المعلومات المتعلقة بتنفيذ الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للبرامج الإقليمية للإصلاحات الرأسمالية للممتلكات المشتركة في المباني السكنية في النظام من قبل الممثلين المعتمدين للسلطات التنفيذية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على الأمر رقم 520/pr بتاريخ 2 سبتمبر 2014 الصادر عن وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي " بشأن أشكال المراقبة والإبلاغ عن تنفيذ الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للبرامج الإقليمية لـ الإصلاحات الرأسمالية للممتلكات المشتركة في المباني السكنية."
لقطة شاشة لنافذة النظام (2015)
جميع البيانات المتعلقة بتنفيذ هذا البرنامج متاحة للجمهور على موقع الويب reformagkh.ru في قسم "الإصلاحات الرئيسية" ويتم عرضها كما تم توفيرها من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
اعتبارًا من 24 نوفمبر 2015، يتم توفير إدخال البيانات ومعالجتها في نظام معلومات الصندوق بواسطة 11 ألف متخصص في أكثر من 5 آلاف بلدية في 83 كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي.
يقدم المتخصصون في صندوق الإسكان والخدمات المجتمعية الدعم الفني والمشورة لجميع مستخدمي نظام المعلومات بشكل يومي حسب الحاجة. تم تطوير التعليمات التفصيلية لاستخدام النظام وهي متاحة لجميع مستخدميه.
تجري المؤسسة بانتظام ندوات عبر الإنترنت حول العمل في "إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية" في AIS؛ ويتم تخصيص خط هاتف منفصل وعنوان بريد إلكتروني للتشاور مع موظفي السلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية.
يعد نظام المعلومات الآلي "إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية" عنصرًا أساسيًا في نظام مراقبة التقدم المحرز في برامج الإصلاحات الرأسمالية للممتلكات المشتركة في المباني السكنية. من أجل ضمان الحد الأقصى من انفتاح المعلومات وفقًا لنظام المعلومات "إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية"، ينشر صندوق الإسكان والخدمات المجتمعية نشرة إخبارية شهرية حول تنفيذ برامج إصلاح رأس المال الإقليمي، والتي يتم إرسالها إلى وسائل الإعلام.
مخطط حدود مناطق المباني والهياكل
مخطط حدود مناطق المباني والمنشآت (خريطة)
ما الذي تريد معرفته عن إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية؟
يتضمن إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية تحديث الإسكان والخدمات المجتمعية بالكامل في البلاد. اليوم، أصبحت مرافق الإسكان والخدمات المجتمعية مهترئة إلى أقصى حد وتحتاج إلى التحديث.
وفقا لوزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي، فإن المتوسط بالنسبة لروسيا
لقد وصل التآكل المادي لبيوت الغلايات بالفعل إلى 55٪،
شبكات إمدادات المياه العامة - 65%،
شبكات الصرف الصحي والتدفئة - 63%،
الشبكات الكهربائية - 58%،
محطات ضخ المياه - 65%،
محطات ضخ الصرف الصحي - 57%،
مرافق معالجة المياه - 54% والصرف الصحي - 56%.
في بعض البلديات، يصل معدل تآكل البنية التحتية المجتمعية إلى 70-80% ويزداد بنسبة 2-3% سنويًا. حوالي 30٪ من الأصول الثابتة للإسكان والخدمات المجتمعية قد استوفت بالفعل شروطها التنظيمية بالكامل. ويستمر انخفاض قيمة الأصول الثابتة في النمو، مما يزيد من احتمال وقوع كوارث من صنع الإنسان وكوارث بيئية تهدد الملايين من الناس ومئات الشركات. وهذا ما تؤكده الحوادث الأخيرة التي شهدتها عدد من المناطق. أساس العلاقات الاقتصادية لا يزال هو نظام دعم الميزانية للمؤسسات. إدارة إنتاج الإسكان والخدمات المجتمعية مركزية، والمنافسة غير متطورة تقريبًا. لا تتاح للمستهلكين الفرصة للتأثير على كمية ونوعية الخدمات المقدمة لهم.
وذلك عند القيام بمهام مثل:
- تحديث مرافق الإسكان والخدمات المجتمعية ومخزون المساكن ؛
- نقل الإسكان والخدمات المجتمعية إلى قواعد تشغيل السوق (مع إلغاء احتكار الدولة، وإشراك الشركات الخاصة وخلق المنافسة)؛
- تحقيق مستوى عالٍ من جودة الخدمات العامة والامتثال للضمانات الاجتماعية؛
عندها سيكون من الممكن القول إن الهدف الرئيسي للإصلاح قد تحقق.
إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية في روسيا ليس مفهوما جديدا ومعظم الروس على دراية بعملية تنفيذه. هل يعلم جميع المواطنين ما وراء مفهوم "إصلاح الإسكان والمجتمعات المحلية"، وإلى متى سيستمر، وما هو الهدف النهائي للبرنامج بأكمله؟ سنجيب على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة المهمة الأخرى في إطار موضوع "كل شيء عن إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية".
مفهوم الإسكان والخدمات المجتمعية
وهو عبارة عن مجمع من المؤسسات والخدمات التي تخدم سكان المدن والقرى وغيرها.
الإسكان والخدمات المجتمعية (الإسكان والخدمات المجتمعية) هي الخدمات المقدمة للمستهلكين الذين يعيشون في المساكن من أجل ضمان ظروف معيشية مريحة.
المرافق العامة تشمل:
- إمدادات الكهرباء.
- إمدادات المياه (الساخنة والباردة).
- الصرف الصحي.
- مرافق المصاعد.
- جمع النفايات وإزالتها والتخلص منها.
- إمدادات الحرارة (التدفئة).
- إمدادات الغاز.
- تنظيف المناطق المشتركة.
- إصلاحات المنزل (الرئيسية والحالية).
- إصلاح الاتصالات الهندسية.
- صيانة وتحسين وتنظيف المناطق المحيطة.
يعتمد تكوين خدمات المرافق المقدمة للمستهلك على درجة تحسين المسكن.
إلى القائمة
البرنامج الشامل لتحديث وإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية للفترة 2010-2020
الأهداف والتوجهات الرئيسية لهذا البرنامج:
- بحلول عام 2020، تزويد سكان المباني السكنية بخدمات المرافق عالية الجودة وبأسعار معقولة.
- تحسين العلاقات التنافسية في مجال إدارة وصيانة المساكن، أي إنشاء شراكات بين أصحاب المنازل (HOA) ومنظمات الإدارة.
- تحويل الإعانات والمزايا لدفع تكاليف السكن والمرافق إلى نقد.
- التنفيذ الفعال لنظام الحفاظ على الموارد والطاقة. تركيب أجهزة القياس.
إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية. معلومات عامة
يتم تنفيذ إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي ويعني تحديث جميع خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية في البلاد.
خلال فترة الإصلاحات الاقتصادية، وصل التدهور المادي لممتلكات الإسكان والخدمات المجتمعية إلى أبعاد كبيرة جدًا. الأرقام التقريبية هي:
- شبكات المياه العامة – 65%.
- بيوت الغلايات - 55%.
- شبكات التدفئة - 63%.
- محطات ضخ المياه – 65%.
- الشبكات الكهربائية – 58%.
- الصرف الصحي - 56%.
- مرافق معالجة المياه - 54%.
وفقا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ومرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 491 المؤرخ 13 أغسطس 2006، فإن المبنى السكني هو ملكية جماعية لجميع أصحاب المبنى. اتضح أن سكان الشقة يمتلكون المنزل ككل، وليس فقط مساحة معيشتهم. ولذلك، يجب أن يكونوا مسؤولين عن حالته وإجراء الإصلاحات الرئيسية في الوقت المناسب.
وكانت المشكلة الرئيسية هنا هي أن المنازل تم تسليمها لأصحابها وهي في حالة سيئة للغاية. لإجراء إصلاحات كبيرة، كانت هناك حاجة إلى مبالغ ضخمة، والتي لم يكن لدى أصحابها. كما أن السكان لم يكن لديهم مهارات إدارية.
وكان الوكيل الرئيسي للإصلاح هو المؤسسة الحكومية - صندوق المساعدة في الإسكان وإصلاح القطاع المجتمعي. تم إنشاؤه بقرار من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يوليو 2007. 2007. سننشر معلومات أكثر تفصيلاً عن عمل الصندوق في النصف الثاني من المقال.
إلى القائمة
اتجاهات تنفيذ الإصلاح
تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لتنفيذ إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية:
- - تحويل صناعة المرافق العامة إلى إطار علاقات السوق.
- جذب الأعمال الخاصة.
- تخليص الصناعة من الاحتكارات.
- تحفيز المنافسة.
- تحسين جودة الخدمات التجارية.
- تحديث مجمع الإسكان والخدمات المجتمعية.
- تشكيل مؤسسة المالك الفعال.
- نقل السكان من مساكن الطوارئ.
- إجراء الإصلاحات الرئيسية للمباني السكنية.
- إدخال التقنيات الموفرة للطاقة.
- دعم الشرائح المميزة من السكان، وتنفيذ الحماية الاجتماعية.
صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية
المؤسسة الحكومية "صندوق المساعدة في الإسكان وإصلاح القطاع المجتمعي" هي منظمة غير ربحية مكرسة لخلق ظروف معيشية مواتية وآمنة للمواطنين، فضلاً عن تحفيز إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية، وتشكيل آليات فعالة لإدارة مخزون المساكن و إدخال تقنيات توفير الموارد من خلال توفير الدعم المالي من الصندوق.
بلغت المساهمة الأولية في ميزانية الصندوق في ديسمبر 2007 240 مليار روبل. تم تنفيذه على حساب إيرادات الدولة الإضافية. كما تم تخصيص 15 مليار روبل في عام 2010.
بالإضافة إلى ذلك، يستخدم صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية الدخل الناتج عن وضع الأموال المتاحة مؤقتًا لتمويل البرامج الإقليمية للإصلاحات الرأسمالية وإعادة توطين المواطنين من المساكن المتهالكة. وقد تم بالفعل إرسال أكثر من 11 مليار روبل إلى المناطق.
في البداية، كان من المفترض أن يستمر صندوق دعم الإصلاح في العمل حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2013، وبعد ذلك تم تهديده بالتصفية. إلا أنه تقرر تمديد أنشطتها حتى عام 2015. وفي 24 يوليو 2013، وقع رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين قانونًا بتمديد عمل الصندوق حتى 1 يناير 2018.
مهام صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والمرافق العامة:
- النظر في الطلبات المقدمة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للحصول على الدعم المالي من الصندوق،
- اتخاذ القرارات بشأن الامتثال لمتطلبات الطلبات والمستندات المرفقة بها وفقًا للقانون الاتحادي رقم 185-FZ.
- اتخاذ القرارات بشأن تقديم الدعم المالي من الصندوق بناء على الطلبات.
- تنفيذ الدعم المنهجي لإعداد الطلبات والوثائق المصاحبة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
- مراقبة تنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة للإصلاحات الرأسمالية للمباني السكنية.
- مراقبة تنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة لنقل المواطنين من مخزون المساكن الطارئة.
- مراقبة استيفاء شروط تقديم الدعم المالي على نفقة الصندوق المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.
- القيام بالمهام الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2007 رقم 185-FZ "بشأن صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية".
إلى القائمة
تقديم الدعم المالي
يقدم صندوق المساعدة على إصلاح القطاع السكني والمجتمعي الدعم المالي لتنفيذ البرامج الإقليمية المستهدفة، حيث يخصص الأموال:
- للتجديدات الرئيسية للمباني السكنية.
- - توطين المواطنين من المساكن المتهالكة مع مراعاة ضرورة تحفيز تنمية سوق الإسكان (الفترة: من 1 ديسمبر 2008 إلى نهاية 2009).
- - إعادة توطين المواطنين من مساكن الطوارئ.
- إعادة توطين المواطنين من المساكن المتهدمة، مع مراعاة الحاجة إلى تحفيز تطوير البناء منخفض الارتفاع (الفترة: من 10 مارس 2010 وفقًا للقانون الاتحادي 25-FZ).
- تقديم الدعم المالي من الصندوق لتنفيذ تدابير دعم البلديات ذات الصناعة الواحدة، التي ينظر فيها مجلس إدارة الصندوق.
إلى القائمة
تنظيم جمعية أصحاب المنازل
تعد جمعية أصحاب المنازل (HOA) أحد أشكال إدارة مبنى سكني. في جوهرها، HOA هي منظمة لضمان الصيانة المتناغمة للمنزل. يمكن أن تشمل الشراكة منزلًا واحدًا أو عدة كتل.
عند الانضمام إلى HOA، يتعهد المالك بالتزامات المشاركة في حياة منزله. يجب عليه حضور الاجتماعات.
لإنشاء جمعية لأصحاب المنازل، تحتاج إلى 50% من الأصوات + صوت واحد على الأقل من الأعلى. يُحرم السكان الذين لا ينضمون إلى HOA تلقائيًا من حقوق التصويت الخاصة بهم. ومع ذلك، فإن هذه الحقيقة لا تعفيهم من التزاماتهم بتنفيذ القرارات المتخذة في الاجتماعات العامة للجمعية.
لإنشاء HOA، يجب عليك:
- إنشاء مجموعة مبادرة. كقاعدة عامة، تضم 5-6 أشخاص ورئيسا.
- التواصل مع إدارة المنطقة بطلب والذي يجب أن يوضح النقاط حول تزويدهم بقائمة الشقق مع بيان مساحة كل منها ومعلومات عن العقار وكذلك حول الموافقة على ترشيح ممثل المدينة مستقبلاً HOA للمشاركة في الاجتماع التنظيمي ومواصلة عمل الشراكة. النقاط المتبقية يمكن أن تعكس رغبات السكان.
- الاستعداد للاجتماع. إعداد ودراسة ميثاق HOA وعينة من محضر الاجتماع العام. إعداد أوراق التصويت لتحديد "جدول الأعمال". ويجب ألا يتضمن جدول الأعمال أكثر من خمس قضايا.
- إبلاغ جميع المالكين بالاجتماع.
- عقد اجتماع عام، حيث يجب عليك اختيار طريقة الإدارة (بمفردك أو بمشاركة المتخصصين) واعتماد الميثاق.
- قم بتسجيل HOA. للقيام بذلك، يجب عليك الاتصال بمكتب خدمة التسجيل الفيدرالية وتقديم طلب لتسجيل الدولة، ونسخة أصلية أو مصدقة من محضر الاجتماع العام، وميثاق الشراكة في نسختين وإيصال دفع واجب الدولة للتسجيل.
- نقل المنزل إلى إدارة HOA. يتم نقل المنزل بموجب شهادة القبول مع إرفاق الوثائق الفنية للمبنى، وفقا لمعايير التشغيل الفني للمخزون السكني.
إلى القائمة
