، من 10.06.2010 ن 13، من 09.02.2012 ن 3)

وبعد مناقشة مواد دراسة ممارسة المحاكم التي تنظر في القضايا المتعلقة بتطبيق النظام الاتحاد الروسيبشأن الجرائم الإدارية، ومن أجل ضمان توحيد الممارسة القضائية وفيما يتعلق بالقضايا غير الواضحة التي تنشأ للمحاكم عند النظر في هذه الفئة من القضايا، تقرر الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي إعطاء المحاكم التوضيحات التالية:
1. يتضمن التشريع الخاص بالجرائم الإدارية، والذي ينبغي اتباعه عند النظر في هذه الفئة من الحالات، قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)، الذي تم تقديمه في 1 يوليو 2002 ، الذي يحدد شروط وأسباب المسؤولية الإدارية، وأنواع العقوبات الإدارية، وإجراءات الإجراءات في حالات المخالفات الإدارية، بما في ذلك الاختصاص القضائي لهذه الحالات واختصاصها، فضلاً عن قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي المعتمدة في وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي في القضايا التي تقع ضمن اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
في حالة الملاحقة القضائية بموجب أحكام قانون الضرائب في الاتحاد الروسي (TC RF)، والتي تحتوي على علامات مخالفة إدارية، يجب تنفيذ الإجراءات بالطريقة المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي (الجزء 3 من المادة 1.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 2 من المادة 10 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
بتاريخ 10.06.2010 رقم 13)
تخضع فقط قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للتطبيق، والتي تم اعتمادها مع مراعاة أحكام المادة 1.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، والتي تحدد الولاية القضائية والاختصاص الحصري للاتحاد الروسي، كما وكذلك المادة 1.3.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، التي تحدد الولاية القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص، لا يمكن لقانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أن يحدد المسؤولية الإدارية عن انتهاك القواعد والمعايير المنصوص عليها في القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي. كعقوبات إدارية، يجوز تقديم تحذير وغرامة إدارية بالمبلغ المنصوص عليه في الفقرة الأولى من الجزء 3 من المادة 3.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 يونيو 2010 رقم 13)
في حالة وضع معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالجرائم الإدارية، يتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية التي لها تأثير مباشر وفوري في النظام القانوني للاتحاد الروسي. في هذه الحالة، من الضروري مراعاة التوضيحات التي قدمتها الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في القرار رقم 5 المؤرخ 10 أكتوبر 2003 "بشأن تطبيق المحاكم ذات الاختصاص العام للمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا" للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي."
2. عند التحضير للنظر في قضية مخالفة إدارية، يلتزم القاضي بتنفيذ الإجراءات الإجرائية المذكورة في المادة 29.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي من أجل الوفاء بالمهام المنصوص عليها في المادة 24.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي مهام التوضيح الشامل والكامل والموضوعي وفي الوقت المناسب لظروف كل حالة، وحلها وفقًا للقانون، وكذلك تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجرائم. جريمة إدارية.
3. على القاضي عند إعداد الدعوى أن يحدد ما إذا كان النظر في هذه الدعوى من اختصاصه أم لا.
عند اتخاذ قرار بشأن اختصاص واختصاص قضاة المحاكم ذات الاختصاص العام في قضايا الجرائم الإدارية، من الضروري الانطلاق من الأحكام المنصوص عليها في الفصل 23 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، والتي بموجبها اختصاص القضاة يشمل الحالات المذكورة في الجزء 1 من المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، مع مراعاة ما يلي:
أ) ينظر قضاة المحاكم المحلية في قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في الأجزاء والمادة 23.1 من القانون الإداري للاتحاد الروسي، في حالة إجراء تحقيق إداري في القضية (القانون الإداري للاتحاد الروسي) أو عندما عقوبة المادة التي تحدد المسؤولية عن جريمة إدارية، ينص على إمكانية فرض عقوبة في شكل الطرد الإداري من الاتحاد الروسي، أو التعليق الإداري للأنشطة أو استبعاد الأشخاص الذين يشغلون مناصب في الخدمة المدنية الفيدرالية للدولة، أو مناصب في الخدمة المدنية الحكومية لكيان مكون للاتحاد الروسي ، مناصب في الخدمة البلدية (الفقرة الثانية من الجزء 3 من المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).
(بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 يونيو 2010 رقم 13)
يتم البت في مسألة إجراء تحقيق إداري عند بدء القضية من قبل مسؤول مفوض وفقًا للمادة 28.3 من قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي لوضع بروتوكول بشأن جريمة إدارية، وكذلك من قبل المدعي العام ( الجزء 2 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). دائرة المسؤولين المخولين بإجراء تحقيق إداري، بموجب الجزء 4 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، شاملة.
من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن التحقيق الإداري مسموح به فقط عندما يتم تحديد الجرائم الإدارية في فروع التشريع المدرجة في الجزء 1 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
التحقيق الإداري عبارة عن مجموعة معقدة من الإجراءات الإجرائية التي تستغرق وقتًا طويلاً للأشخاص المذكورين أعلاه، والتي تهدف إلى توضيح جميع ظروف المخالفة الإدارية وتسجيلها والمؤهلات القانونية والتسجيل الإجرائي. يجب أن يتكون إجراء التحقيق الإداري من إجراءات حقيقية تهدف إلى الحصول على المعلومات اللازمة، بما في ذلك إجراء الفحص وتحديد الضحايا والشهود واستجواب الأشخاص الذين يعيشون في منطقة أخرى.
ولا تعتبر الأفعال الإجرائية المرتكبة وفقاً لقواعد الإجراءات الجزائية تحقيقاً إدارياً.

الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي، القرار الصادر في 5 نوفمبر 1998 رقم 15 بشأن تطبيق التشريعات من قبل المحاكم عند النظر في قضايا الاضطرابات ومحاكم الزواج، تطرح أسئلة تتعلق بتطبيق قواعد قانون الأسرة في روسيا الاتحاد الذي يحكم إنهاء الزواج، والاعتراف به على أنه غير صالح، وكذلك علاقات الملكية بين الزوجين (الأزواج السابقين). مع أخذ ذلك في الاعتبار، تقرر الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي، من أجل ضمان الحل الصحيح والموحد لقضايا هذه الفئة، تقديم التوضيحات التالية إلى المحاكم: 1. عند قبول بيان المطالبة بالتعويض الطلاق، يجب على القاضي أن يأخذ في الاعتبار أنه وفقا للفن. 17 من الاتحاد الروسي، لا يحق للزوج، دون موافقة زوجته، بدء إجراءات الطلاق أثناء حمل الزوجة وخلال عام واحد بعد ولادة الطفل. وينطبق هذا الحكم أيضاً على الحالات التي يكون فيها الطفل ميتاً أو مات قبل أن يبلغ سنة واحدة. وفي حالة عدم موافقة الزوجة على نظر دعوى الطلاق يرفض القاضي قبول لائحة الدعوى، وفي حالة قبولها تنهي المحكمة الإجراءات (البند 1 جزء 1، المادة 134 فقرة 2، المادة 220 من ق. قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي). لا تشكل هذه التعريفات عائقًا أمام إعادة تقديم الطلب إلى المحكمة للمطالبة بالطلاق إذا كانت الظروف المذكورة في الفن. 17 الترددات اللاسلكية إيك.بغض النظر عن وجود أو عدم وجود نزاع بين الزوجين حول تقسيم الممتلكات، وهي ملكيتهما المشتركة، وحول دفع الأموال لإعالة الزوج المعاق المحتاج. الاستثناء هو الحالات التي يتهرب فيها أحد الزوجين، رغم عدم اعتراضه، من الطلاق، على سبيل المثال، يرفض تقديم طلب مشترك للطلاق أو طلب منفصل في حالة عدم تمكنه من الحضور شخصيا إلى مكتب السجل المدني لتقديم بيان مشترك (البند 2 من المادة 21 من الاتحاد الروسي، المادة 33 من القانون الاتحادي الصادر في 15 نوفمبر 1997 "بشأن قوانين الأحوال المدنية"). 3. منصوص عليه في الفقرة 2 من الفن. 19 من RF IC ، لا تنطبق إجراءات الطلاق في مكتب السجل المدني مع الأشخاص الذين أعلنوا أنهم غير مؤهلين بسبب اضطراب عقلي على حالات الطلاق مع أشخاص محدودي الأهلية القانونية بسبب تعاطي الكحول أو المخدرات. ويتم الطلاق في الدعاوى المرفوعة ضد هؤلاء الأشخاص، وكذلك في دعاوى هؤلاء الأشخاص، وفقًا للإجراءات العامة. حول الاختصاص. إذا قبلت المحكمة دعوى الطلاق من شخص محكوم عليه بالسجن لإجراءات وفقا للمادة. 28 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، فيجب على المرء أن يبدأ من آخر مكان إقامة للشخص المحدد قبل إدانته. 02.2007 ن 6) 9. عند تأجيل إجراءات الطلاق وتحصيل النفقة للأطفال فيما يتعلق بتعيين فترة المصالحة بين الزوجين، من الضروري معرفة ما إذا كان المدعى عليه متورطا في إعالة الأطفال. إذا وجدت المحكمة أن المدعى عليه لا يفي بهذا الالتزام، فله الحق، وفقا للمادة. 108 من RF IC لإصدار قرار بشأن التحصيل المؤقت للنفقة من المدعى عليه حتى النظر النهائي في قضية الطلاق وتحصيل النفقة. (بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 02/06/2007 ن 6) 4. يتم النظر في حالات الطلاق مع الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن، إذا كانت هذه الحالات تقع ضمن اختصاص المحكمة، بما يتوافق معسيتم إثبات أن الزوجين لم يتوصلا إلى اتفاق بشأن من سيعيش معه الأطفال القاصرون، بشأن الإجراء ومبلغ الأموال التي سيتم دفعها لإعالة الأطفال و (أو) الزوج المحتاج المعاق، وكذلك بشأن تقسيم الممتلكات المشتركة للزوجين، أو سيتم إثبات أنه تم التوصل إلى مثل هذا الاتفاق، ولكنه ينتهك مصالح الأطفال أو أحد الزوجين، تحل المحكمة هذه القضايا على أساس الأسس الموضوعية بالتزامن مع طلب الطلاق. بالتزامن مع المطالبة بالطلاق، يمكن أيضًا النظر في طلب الاعتراف بعقد الزواج على أنه غير صالح كليًا أو جزئيًا، نظرًا لأن هذه المطالب مترابطة (المادة 151 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي). يحق للمحكمة، في نفس الإجراءات، النظر في الدعوى المضادة للمدعى عليه بإعلان بطلان الزواج (المادة 138 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).(بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 02/06/2007 ن 6) 12. عند اتخاذ قرار بشأن إمكانية النظر في إجراءات الطلاق شرط تقسيم الممتلكات المشتركة للزوجين، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه في الحالات التي يؤثر فيها تقسيم الملكية على مصالح أطراف ثالثة ( على سبيل المثال، عندما تكون الملكية ملكًا لمؤسسة فلاحية (مزرعة)، أو ملكية لبناء مساكن أو تعاونية أخرى ، الذي لم يقم العضو بعد بدفع حصته بالكامل، وبالتالي لم يكتسب ملكية الممتلكات المقابلة المخصصة له من قبل التعاونية للاستخدام، وما إلى ذلك)، إلى المحكمة وفقًا للفقرة 3 من الفن. 24 من RF IC، من الضروري مناقشة مسألة فصل هذا المطلب إلى إجراءات منفصلة. (بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 02/06/2007 ن 6) القاعدة المنصوص عليها في الفقرة 3 من الفن. 24 من الاتحاد الروسي بشأن عدم جواز تقسيم ممتلكات الزوجين حيث أنه عند تقسيم هذه الودائع لا تتأثر حقوق البنوك أو مؤسسات الائتمان الأخرى. إذا غيّر عقد الزواج نظام الملكية المشتركة الذي أنشأه القانون، فيجب على المحكمة، عند حل النزاع حول تقسيم ممتلكات الزوجين، أن تسترشد بشروط هذا الاتفاق. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه بموجب البند 3 من الفن. 42 من RF IC ، شروط عقد الزواج بشأن نظام الملكية المشتركة ، والتي تضع أحد الزوجين في وضع غير مواتٍ للغاية (على سبيل المثال ، يُحرم أحد الزوجين تمامًا من حق ملكية الممتلكات المكتسبة عن طريق الزوجين أثناء الزواج) يمكن أن تعلن المحكمة بطلانهما بناءً على طلب هذا الزوج. المحكمة ملزمة بأن تقدم في قرارها أسباب الانحراف عن بداية المساواة في حصص الزوجين في ممتلكاتهما المشتركة. إجراءات الطلاقالطلاق في دفتر الأحوال المدنية (تاريخ تسجيل الزواج، رقم القيد، اسم الجهة التي سجلت الزواج). يتم تسجيل ألقاب الزوجين في القرار وفقًا لشهادة الزواج، وإذا تم تغيير اللقب عند الزواج، فيجب أيضًا الإشارة إلى لقب ما قبل الزواج في الجزء التمهيدي من القرار. لتسجيل الطلاق في مكتب السجل المدني. إذا تم فسخ الزواج في المحكمة في الحالات المذكورة أعلاه، فيمكن للمحكمة أن تنظر في المطالبة بالاعتراف ببطلان هذا الزواج بشرط إلغاء قرار الطلاق، حيث إن المحكمة، عند اتخاذ مثل هذا القرار، انطلقت من حقيقة صحة الزواج . وفقا للجزء 2 من الفن. 209 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، لا يمكن لنفس الأطراف الطعن في الحقائق والعلاقات القانونية التي أنشأها مثل هذا القرار في دعوى أخرى.

مع الأخذ في الاعتبار أن مبلغ رسوم تسجيل حالة الطلاق الذي يتم في المحكمة محدد في البند الفرعي. 2 ص 1 فن. 333.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، عند اتخاذ القرار، لا تحدد المحكمة من أي زوج وبأي مبلغ يخضع للاسترداد

واجب الدولة

الاتحاد الروسي قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 2005 رقم 5 (بصيغته المعدلة في 11 نوفمبر 2008) "بشأن بعض المسائل التي تنشأ في المحاكم عند تطبيق قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية"وبعد مناقشة مواد دراسة ممارسة المحاكم التي تنظر في القضايا المتعلقة باستخدام

شفرة الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية، من أجل ضمان توحيد الممارسة القضائية وفيما يتعلق بالقضايا غير الواضحة التي تنشأ للمحاكم عند النظر في هذه الفئة من القضايا، تقرر الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي منح المحاكم التوضيحات التالية: 1. يشمل التشريع المتعلق بالمخالفات الإدارية، والذي ينبغي اتباعه عند النظر في هذه الفئة من الحالات

شفرة قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2002، والذي يحدد شروط وأسباب المسؤولية الإدارية، وأنواع العقوبات الإدارية، وإجراءات الإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية، بما في ذلك الاختصاص القضائي لهذه القضايا والولاية القضائية لها، وكذلك قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المعتمدة وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الكيان التأسيسي كيانات الاتحاد الروسي.في حالة الملاحقة القضائية المنصوص عليها في قانون الضرائب شفرةالاتحاد الروسي (TC RF) أو الاتحادي قانون"في إجراءات التنفيذ" التي تحتوي على علامات مخالفة إدارية، يجب تنفيذ الإجراءات بالطريقة المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي ( الجزء 3المادة 1.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي،

الجزء 2 المادة 10 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الذي يحدد موضوعات الاختصاص القضائي والاختصاص الحصري للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص، لا يمكن لقانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أن يحدد المسؤولية الإدارية عن انتهاك القواعد والمعايير المنصوص عليها في القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي. كعقوبات إدارية، يجوز تقديم تحذير وغرامة إدارية بالمبلغ المنصوص عليه في الفقرة الأولى أجزاء 3المادة 3.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

في حالة وضع معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالجرائم الإدارية، يتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية التي لها تأثير مباشر وفوري في النظام القانوني للاتحاد الروسي. في هذه الحالة، من الضروري مراعاة التوضيحات التي قدمتها الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في القرار بتاريخ 10 أكتوبر 2003 العدد 5"بشأن تطبيق المحاكم ذات الاختصاص العام لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي."

2. عند التحضير للنظر في قضية مخالفة إدارية، يلتزم القاضي بتنفيذ الخطوات المذكورة في المادة 29.1قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي الإجراءات الإجرائية من أجل الوفاء المنصوص عليها المادة 24.1يهدف قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي إلى توضيح ظروف كل حالة بشكل شامل وكامل وموضوعي وفي الوقت المناسب، وحلها وفقًا للقانون، وكذلك تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة إدارية .

3. على القاضي عند إعداد الدعوى أن يحدد ما إذا كان النظر في هذه الدعوى من اختصاصه أم لا.

عند البت في اختصاص واختصاص قضاة المحاكم ذات الاختصاص العام في قضايا المخالفات الإدارية، من الضروري الانطلاق من الأحكام المنصوص عليها في الفصل 23قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، والذي بموجبه يشمل اختصاص القضاة الحالات المذكورة في الجزء 1المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، مع مراعاة ما يلي:

أ) ينظر قضاة المحاكم المحلية في قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في الأجزاء والمادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، في حالة إجراء تحقيق إداري في القضية (قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ) أو عندما تنص عقوبة المادة التي تحدد المسؤولية عن جريمة إدارية على إمكانية فرض عقوبة في شكل الطرد الإداري من الاتحاد الروسي (الفقرة الثانية أجزاء 3المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يتم حل مسألة إجراء تحقيق إداري عندما يتم رفع القضية من قبل مسؤول مفوض وفقًا لـ المادة 28.3قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لوضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية، وكذلك من قبل المدعي العام ( الجزء 3المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). دائرة الموظفين المخولين بإجراء التحقيق الإداري، بموجب الأجزاء 4المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي شاملة.

من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أنه لا يُسمح بإجراء تحقيق إداري إلا في حالة تحديد الجرائم الإدارية في فروع التشريع المدرجة في هذا القانون الجزء 1المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

التحقيق الإداري عبارة عن مجموعة معقدة من الإجراءات الإجرائية التي تستغرق وقتًا طويلاً للأشخاص المذكورين أعلاه، والتي تهدف إلى تحديد جميع ظروف المخالفة الإدارية وتسجيلها والمؤهلات القانونية والتسجيل الإجرائي. يجب أن يتكون إجراء التحقيق الإداري من إجراءات حقيقية تهدف إلى الحصول على المعلومات اللازمة، بما في ذلك إجراء الفحص وتحديد الضحايا والشهود واستجواب الأشخاص الذين يعيشون في منطقة أخرى.

ولا تعتبر الأفعال الإجرائية المرتكبة وفقاً لقواعد الإجراءات الجزائية تحقيقاً إدارياً. قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2002، والذي يحدد شروط وأسباب المسؤولية الإدارية، وأنواع العقوبات الإدارية، وإجراءات الإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية، بما في ذلك الاختصاص القضائي لهذه القضايا والولاية القضائية لها، وكذلك قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المعتمدة وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الكيان التأسيسي كيانات الاتحاد الروسي.الاتحاد الروسي كجزء من تحقيق أولي في قضية جنائية مرفوعة ضد شخص تم تقديمه إلى المسؤولية الإدارية وتم إنهاؤه لاحقًا.

بعد إثبات عدم إجراء تحقيق إداري فعليًا، يجب على قاضي المحكمة الجزئية، عند إعداد القضية للنظر فيها، أن يبت في مسألة إحالتها إلى القاضي على أساس الفقرة 5الجزء 1 من المادة 29.4 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. في حالة إجراء تحقيق إداري في قضية مخالفة إدارية في مجالات التشريع غير المحددة في الجزء 1المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، يقرر القاضي إحالة القضية إلى القاضي على أساس الفقرة 5 من الجزء 1 من المادة 29.4 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي؛

ب) ينظر قضاة المحاكم العسكرية للحامية في قضايا جميع الجرائم المنصوص عليها في الأجزاء والمادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، إذا ارتكبها عسكريون ومواطنون تم استدعاؤهم للتدريب العسكري (الفقرة الأولى من الجزء 3) من المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)؛

ج) ينظر القضاة أيضًا في القضايا المشار إليها في اختصاص الهيئات الأخرى (المسؤولين)، المحددة في أجزاء 2المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، بشرط أن يتم تقديمها للنظر فيها بسبب حقيقة أن الهيئة المعتمدة (الرسمية)، مع الأخذ في الاعتبار طبيعة الجريمة المرتكبة، وهوية الشخص فيما يتعلق الذين تجري إجراءاتهم بسبب مخالفة إدارية، وغيرها من الحالات المحددة في قانون الظروف، أقر أنه من الضروري مناقشة مسألة إمكانية تطبيق العقوبات، التي يقع تعيينها ضمن الاختصاص الحصري للقضاة.

وبما أن إحالة قضايا هذه الفئة إلى القاضي تقع ضمن اختصاص الجهات (المسؤولين) المذكورة أعلاه، فإن القاضي في هذه الحالة ملزم بقبول الدعوى للنظر فيها من حيث الموضوع؛

د) بواسطة القاعدة العامةحالات المخالفات الإدارية المنصوص عليها قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، التابعين لقضاة المحاكم ذات الاختصاص العام، يعتبرون من قبل القضاة. يتم تحديد الاختصاص القضائي للقضايا من خلال استبعاد فئات القضايا الواقعة ضمن اختصاص قضاة المحاكم المحلية والمحاكم العسكرية ومحاكم التحكيم؛

هـ) لا يحق لقضاة المحاكم ذات الاختصاص العام النظر في قضايا الجرائم الإدارية المذكورة في الفقرة الثالثة أجزاء 3المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، التي ترتكبها الكيانات القانونية، وكذلك رواد الأعمال الأفراد، لأن هذه الحالات تقع ضمن اختصاص قضاة محاكم التحكيم. قائمة أنواع الجرائم المحددة في هذه القاعدة شاملة ولا تخضع لتفسير واسع. الحالات المذكورة في الفقرة الثالثة أجزاء 3لا تخضع المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لاختصاص قضاة المحاكم ذات الاختصاص العام حتى في الحالة التي يتم فيها، وفقًا لها، المادة 28.7تم إجراء تحقيق إداري بموجب قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، وكذلك عندما ارتكب رجل أعمال فردي مخالفة إدارية من بين أولئك المذكورين في الفقرة الثالثة من الجزء 3 من المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي فقد الاتحاد مكانته كرجل أعمال فردي؛

و) حالات الجرائم الأخرى التي تقع ضمن اختصاص القضاة (الأجزاء والمادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) وغير محددة في الفقرة الثالثة أجزاء 3المادة 23.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، تقع ضمن اختصاص قضاة المحاكم ذات الاختصاص العام، بغض النظر عن طبيعة المخالفة الإدارية ووضع الشخص المسؤول (بما في ذلك حالات الجرائم التي ترتكبها الكيانات القانونية ، وكذلك المواطنين الذين هم رواد الأعمال الأفراد)؛

يبدأ سريان قانون التقادم لرفع المسؤولية الإدارية عن جريمة لم يتم الوفاء بالالتزام المنصوص عليها في قانون قانوني بحلول تاريخ معين من لحظة حدوث الفترة المحددة.

(بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2008/11/11 العدد 23)

يبدأ سريان قانون التقادم لرفع المسؤولية الإدارية عن الجرائم التي لم يتم الوفاء بالالتزام المنصوص عليها في قانون تنظيمي بحلول الموعد النهائي المحدد فيه من لحظة وصول الموعد النهائي المحدد.

عند التحقق من الامتثال لقانون التقادم للمسؤولية الإدارية، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ينص على الحالة الوحيدة لتعليق هذه الفترة. مثل هذه الحالة هي تلبية طلب الشخص الذي تجري ضده إجراءات بسبب مخالفة إدارية للنظر في القضية في مكان إقامته، عندما لا يكون وقت إرسال القضية مدرجًا في قانون التقادم لإحضاره إلى المسؤولية الإدارية. بالقوة الأجزاء 5المادة 4.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، يتم تعليق الفترة المذكورة من لحظة استيفاء هذا الالتماس حتى يتم استلام مواد القضية من قبل القاضي أو الهيئة أو المسؤول المخول بالنظر في القضية في مكان إقامة الشخص الذي تقام الدعوى بشأنه.

عند تلبية طلب النظر في قضية في مكان إقامة هذا الشخص، لا ينبغي للقاضي إصدار أي وثيقة إجرائية لتعليق سريان قانون التقادم لرفع المسؤولية الإدارية، حيث أن ذلك غير منصوص عليه قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

عند التحقق من الامتثال لقانون التقادم لجلب المسؤولية الإدارية، ينبغي أيضا أن يؤخذ ذلك في الاعتبار قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسيلا ينص على إمكانية مقاطعة هذه الفترة.

تعتبر المخالفة الإدارية مكتملة منذ اللحظة التي تظهر فيها جميع علامات المخالفة الإدارية المنصوص عليها في القانون نتيجة لفعل (تقاعس) الجاني. إذا، وفقا للأفعال القانونية التنظيمية، يجب الوفاء بالالتزام في موعد نهائي معين، وتكتمل الجريمة من لحظة انتهاء هذه الفترة.

20. على الرغم من الإشارة الإلزامية في بروتوكول المخالفة الإدارية إلى جانب المعلومات الأخرى المذكورة في أجزاء 2المادة 28.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، أو مادة محددة من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي أو قانون أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ينص على المسؤولية الإدارية عن جريمة يرتكبها شخص، حق التأهيل القانوني النهائي لتصرفات (التقاعس) لشخص ما بموجب قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي ينتمي إلى صلاحيات القاضي.

إذا ثبت، أثناء النظر في القضية، أن بروتوكول المخالفة الإدارية يحتوي على تصنيف غير صحيح للجريمة المرتكبة، يجوز للقاضي إعادة تصنيف أفعال (تقاعس) الشخص إلى مادة أخرى تنص على عناصر المخالفة الإدارية. جريمة لها هدف عام واحد من التعدي، بشرط ألا يؤدي ذلك إلى تفاقم وضع الشخص الذي رفعت الدعوى بشأنه، ولا يغير اختصاص النظر فيه.

وبنفس الطريقة، يمكن حل مسألة إعادة تصنيف تصرفات (تقاعس) الشخص عند مراجعة القرار أو القرار في حالة ارتكاب مخالفة إدارية.

إعلان - فردي(رجل أعمال فردي)، الوضع المالي كيان قانونيالتعرض للمسؤولية الإدارية، والظروف المخففة والمشددة للمسؤولية الإدارية (المواد 1). 4.1 - 4.5قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). ولذلك لا يجوز للقاضي أن يوقع عقوبة أقل من الحد الأدنى المقرر بعقوبة المادة ذات الصلة، أو أن يوقع عقوبة غير منصوص عليها. المادة 3.2قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه، إذا تم إثبات عدم أهمية المخالفة الإدارية المرتكبة أثناء النظر في القضية، فإن القاضي، على أساس المادة 2.9يحق لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي إعفاء الشخص المذنب من المسؤولية الإدارية والاكتفاء بملاحظة شفوية يجب الإشارة إليها في قرار إنهاء الإجراءات.

إذا تم إثبات عدم أهمية المخالفة الإدارية عند النظر في شكوى ضد قرار في قضية تتعلق بمثل هذه المخالفة، فعلى أساس الفقرة 3الجزء 1 من المادة 30.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، تم اتخاذ قرار بإلغاء القرار وإنهاء الإجراءات.

المخالفة الإدارية البسيطة هي فعل أو امتناع عن فعل، على الرغم من أنها تحتوي رسميًا على عناصر مخالفة إدارية، ولكن مع الأخذ في الاعتبار طبيعة المخالفة المرتكبة ودور الجاني، وحجم الضرر وخطورة العواقب، والتي لا لا تمثل انتهاكًا كبيرًا للعلاقات القانونية العامة المحمية.

إن الظروف، على سبيل المثال، هوية الشخص المسؤول وحالته العقارية، والتخلص الطوعي من عواقب الجريمة، والتعويض عن الضرر الناجم، ليست ظروفًا تميز عدم أهمية الجريمة.

34. عند تطبيق المادة 30.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن الأحكام المنصوص عليها في هذه القاعدة لا تحرم المواطن الذي تم اتخاذ قرار بشأنه في حالة جريمة إدارية ، فضلا عن الأشخاص الآخرين الذين لديهم القوة المادة 30.1قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي الحق في استئناف القرار في حالة ارتكاب مخالفة إدارية، والحق في الاستئناف مباشرة إلى رئيس أو نائب رئيس المحكمة العليا ذات الصلة، المصرح به على أساس أجزاء 3المادة 30.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لمراجعة القرارات التي دخلت حيز التنفيذ القانوني. وإلا فسيتم انتهاك حق هؤلاء الأشخاص في الحماية القضائية ( الجزء 1المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي).

إذا كان لدى رئيس أو نائب رئيس المحكمة ذات الصلة شكوك حول شرعية القرار المستأنف و (أو) القرار في حالة المخالفة الإدارية، فيحق له طلب التحقق من القضية. وفي الوقت نفسه، وفقا ل الجزء 3المادة 30.6 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، هؤلاء الأشخاص غير ملزمين بحجج الشكوى ويقومون بالتحقق من القضية بالكامل.

بناءً على نتائج النظر في الشكوى، يصدر رئيس أو نائب رئيس المحكمة ذات الصلة، إذا كانت هناك أسباب لإلغاء أو تغيير القرار و (أو) القرار في حالة وقوع مخالفة إدارية دخلت حيز التنفيذ القانوني، القضايا قرار. وفي حالة رفض تلبية الشكوى يجب إبلاغ مقدم الطلب بذلك كتابياً.

وبما أن احتجاج المدعي العام هو وثيقة إجرائية منصوص عليها قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسيبناءً على نتائج النظر في احتجاج المدعي العام، يتخذ رئيس المحكمة المختصة أو نائبه قرارًا بإرضاء أو رفض تلبية الاحتجاج.

ينفذها القاضي الذي اتخذ القرار (القانون الإداري للاتحاد الروسي). وفي حالات أخرى، يرسل القاضي القرار للتنفيذ إلى الهيئة المختصة (يتم تعريف هذه الهيئات في المواد المتعلقة بإجراءات تنفيذ أنواع معينة من العقوبة). إذا لم يتم استئناف قرار فرض عقوبة إدارية، يرسله القاضي إلى الهيئة المختصة خلال ثلاثة أيام من تاريخ دخوله حيز التنفيذ، وإذا تم الاستئناف - خلال ثلاثة أيام من تاريخ استلام القرار بشأن الشكوى أو الاحتجاج من المحكمة التي أصدرت القرار.

36. عند تنفيذ قرار في قضية ما، من الضروري أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا لـ الجزء 1المادة 31.9 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، لا يخضع القرار المتعلق بفرض عقوبة إدارية للتنفيذ إذا لم يتم تنفيذه خلال عام من تاريخ دخوله حيز التنفيذ القانوني. مع أخذ ذلك في الاعتبار، وكذلك المتطلبات المادة 14القانون الاتحادي "بشأن إجراءات التنفيذ"، الذي يحدد الموعد النهائي لتقديم أوامر التنفيذ للتنفيذ، وبعد ذلك لا يمكن قبول هذه الوثائق للتنفيذ، على الرغم من أن قانون التقادم لتنفيذ قرار فرض عقوبة إدارية لم انتهت المواعيد النهائية المحددة لإرسال القرار الذي دخل حيز التنفيذ في حالة ارتكاب مخالفة إدارية إلى حيز التنفيذ.

عند حساب قانون التقادم لتنفيذ قرار فرض عقوبة إدارية، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن أجزاء من المادة 31.9 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي تنص على الحالات التي تنقطع فيها هذه الفترة أو معلقة.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تنفيذ القرار في حالة ارتكاب مخالفة إدارية يخضع للإنهاء على أساس
الجلسة المكتملة، القاضي
المحكمة العليا
الاتحاد الروسي
في. ديميدوف