夏に、ロシア連邦政府はインターネットの使用に関する多くの規制に大幅な変更を加えました。 2014 年 7 月 31 日付けの政府令第 758 号は、インターネット環境における新たな不祥事を引き起こしただけでなく、国内組織にさらなる問題をもたらしました。 そのため、プロバイダーからは、明らかに法律に反する曖昧な要求を含む手紙が届くようになりました。

プロバイダーは書簡の中で、加入者（組織や起業家）に対し、職場でインターネットを使用する従業員のリストを提供するよう求めている。 さらに、姓、名、父称、居住地、およびパスポートの詳細を示します。 このリストは、法人または個人起業家の正式な代表者によって認証され、少なくとも四半期に 1 回更新される必要があります。

Klerk.Ru の読者は同意しません

同様の手紙がその住所に送られてきた同社の従業員が、Klerk.Ru の編集局に、ウェブサイト上で電気通信事業者のそのような要件について議論するという提案を持ちかけた。 この書簡には、プロバイダーに対し、通信サービスの提供に関する契約に追加の同意書に署名し、これらのサービスを利用するすべての従業員の個人データを開示するよう求める内容が含まれていた。 企業の経営陣は、法人が自社のユーザー機器を使用している人のリストを通信事業者に提供する義務は、2006年7月27日の連邦法第152-FZ号に矛盾するという事実を理由に、追加契約への署名を拒否した。 「個人データについて」

同社が拒否した動機は次のとおりである。 この法律（第 5 条）により、個人データの処理は合法的かつ公正に行われなければなりません。 個人データの処理は、事前に定義された正当な特定の目的の達成に限定されなければなりません。 個人データの収集目的と矛盾する個人データの処理は許可されていません。 また、個人データの処理は、個人データ主体の同意を得て行われます。

オペレーターは、個人データの主体の同意を得て、個人データの処理を他の人に委託する権利を有し、オペレーターの命令により、個人データを処理する人によって実行される個人データを使用したアクション（操作）のリストを定義する必要があります。データと処理の目的に応じて、個人データの機密性を維持し、処理中の個人データの安全性を確保するという個人の義務を確立する必要があります。 また、オペレーターに代わって個人データを処理する人は、自分の個人データを処理するために個人データの主体の同意を得る必要はありません。

「したがって、あなたは上記の法律規定のいずれも遵守していないため、要求したデータは提供できません」と、プロバイダーの書簡に対して同社の経営陣は結論付けている。

義務があるかどうか

このような要件はすべて法律に準拠しておらず、雇用主によって単に無視される可能性があるようです。 いかなる結果も生じません (これに対する制裁はありません)。

実際、新しい規則によれば、法人または個人の起業家である加入者との契約は、通信事業者にそのユーザー（端末）機器を使用する人のリストを提供する義務を規定し、指定されたリストを提供する期限を設定します。また、指定されたリストには、そのユーザー (端末) 機器を使用する人物に関する情報が含まれなければならないことも規定されています。 特にこれは、2006 年 1 月 23 日のロシア連邦政府令第 32 号「データ送信のための通信サービスの提供に関する規則の承認について」（第 26.1 条）および政府令に記載されています。 2007 年 9 月 10 日ロシア連邦第 575 号「テレマティック通信サービスの提供に関する規則の承認について」（第 22.2 項）。

一方、これらの規範が特に雇用主に適用されると仮定すると、行われた変更がそのような義務を含まない現在の連邦法に矛盾することを認めざるを得なくなります。 さらに、ロシア連邦の労働法は、組織の従業員の個人情報の開示を直接禁止しています。

同法第 88 条では、雇用主は従業員の生命と健康への脅威を防ぐために必要な場合を除き、従業員の書面による同意なしに従業員の個人データを第三者に開示してはいけないと規定しています。同様に、連邦法（連邦法ではないことが知られている）によって規定されるその他の場合も同様です。

また、雇用主は、現地の規制法に従って、従業員の個人データを 1 つの組織内で 1 人の起業家から転送する必要があり、従業員は署名を熟知し、特別に権限を与えられた者のみに従業員の個人データへのアクセスを許可する必要があります。 、そしてこれらの個人は、特定の機能を実行するために必要な従業員の個人データのみを受け取る権利を持たなければなりません。 したがって、私たちの意見では、イノベーションは例外なくすべての雇用主に当てはまるわけではありません。

本当にそうだね

まず、なぜ通信サービス提供規定の改正が行われたのかを正確に理解する必要がある。 第二に、これらの変更が適用されるケースと適用されないケースを区別する必要があります。 最初から始めましょう。 この変更は、インターネットを使用して行われる犯罪 (テロリズムの意図的な虚偽報告と同じ) に対処し、これらの犯罪の捜査の効率を高めるために行われました。 これらの目的のために、立法者はエンドユーザーに対して責任を負う主体のリストを決定しました。

おそらく多くの人は、「Wi-Fi 経由のインターネットへのアクセスは厳密にパスポートに基づいて行われるようになる」という一般的なタイトルの最近の奇妙な出版物についてマスコミや一般の人々が大騒ぎしたことを覚えているでしょう。 したがって、これもまったく同じケースです。 実際、Wi-Fi 経由でインターネット ユーザーの制御を確立するという目的のために、まさにイノベーションが採用されました。 ご存知のとおり、必要に応じて雇用主を確認することは特に難しいことではありません。 たとえその会社に従業員が数百人いたとしても。 もう1つは、空港、公園、映画館などのインターネットユーザーが集まる場所をチェックすることです。 この事件ではユーザーに関する情報がなければ犯罪を解決することはできません。

では、インターネット ユーザーに対するプロバイダーに対する責任は誰が負うのでしょうか? 原則として、「通信に関する法律」自体がそのような集合アクセスポイントのリストを提供しています。 したがって、法律によれば、緊急運用サービスに無料でアクセスできる電話サービスを提供するには、各集落に少なくとも 1 つの集合アクセス手段を設置する必要があります。

人口が 500 人以上の集落では、データ送信サービスを提供し、加入者のユーザー機器を使用せずにインターネット情報通信ネットワークへのアクセスを提供するために、少なくとも 1 つの集合的アクセス手段を設置する必要があります。 電話サービスを提供するために集合アクセス手段が設置されている人口 250 ～ 500 人の人口密集地域では、少なくとも 1 つのアクセス ポイントを設置する必要があります。

集合アクセス ポイントの大部分はロシア郵便の支店にあり、現在、全国に約 2 万 1,000 の支店があります。 これはユニバーサル通信サービスに適用されます。 一方、規約の変更はユニバーサルサービスに限定されず、テレマティック通信サービスも対象となる。 したがって、債務者のリストには、Wi-Fi によるインターネット配信が確立されている組織も含まれる（はずです）。

しかし、この新しい規則は、近い将来、カフェやレストランを訪れる人がパスポートやその他の機密情報の提示を求められることを意味するものではありません。 おそらく、インターネットにアクセスするために必要なのは携帯電話番号だけです。ご存知のとおり、SIM カードは最近パスポートを使用してのみ販売されています。

したがって、理論的には、この部分で問題が発生することはあり得ません。 特に公共エリアでの無料インターネットの提供に関して問題が発生する可能性があります。 Wi-Fi 接続自体には 1 ペニーの費用がかかります。 しかし、2014 年 7 月 31 日付けのロシア連邦政府の別の政令 N 759 では、ユーザーとそのインターネット接続に関するデータを保存することが組織に義務付けられています。 それを可能にする機器の購入にはかなりの費用がかかる可能性があり、カフェやバーは訪問者向けの無料インターネットについての考えを再考せざるを得なくなるだろう。

法人顧客の加入者に関する情報の提供: State Unitary Enterprise は、MTS PJSC と電話番号を提供する契約を締結しています。 会社の社員同士のコミュニケーション。 現在、MTS が当社で MTS PJSC に登録されている電話番号を使用している人のリストに関するデータの提供を求める書簡を受け取り、第 2 条を正当化します。 2003 年 7 月 7 日付けの連邦法「通信について」第 126-FZ 号第 64 条、2005 年 8 月 27 日付けのロシア連邦政府第 538 号第 14 条、および MTS モバイル通信サービスの提供条件に従って、データは次のとおりである必要があります。企業印鑑アプリを使用して、企業の顔として認定された登録簿の形式で提供されます。 登録簿には、加入者機器のユーザーの次のデータを示す必要があります。姓、名、父称。 居住地。 主要な身分証明書 (パスポート) の詳細 上記を考慮すると、この要件は正当かつ合法的ですか? 企業コミュニケーションを使用する企業の従業員は、指定された情報の提供を拒否できますか? 情報の提供を怠った場合、どのような結果が生じますか? 会社の従業員が情報を提供することに同意した場合、情報はどのように正しくフォーマットされるべきでしょうか?

答え

はい、質問に記載されている要件は合法かつ正当なものです (電話サービスの提供に関する規則、2014 年 12 月 9 日のロシア連邦政府令第 1342 号によって承認されています)。

企業コミュニケーションを使用する企業の従業員は、指定された情報の提供を拒否する権利を有します。 組織が指定された登録簿を提供する義務を履行しない場合、電気通信事業者は加入者への電話サービスの提供を停止する権利を有します（電話サービスの提供に関する規則、ロシア連邦政府の政令によって承認されています）。 2014年12月9日第1342号）。

企業の従業員が情報を提供することに同意する場合、これを書面で正式に締結する必要があります（ロシア連邦の労働法）。

この立場の根拠は、以下の「弁護士制度」の資料に記載されています。 .

1. 2014 年 12 月 9 日付ロシア連邦政府令第 1 号「電話サービスの提供手順について」（「電話サービスの提供規則」と併せて）

法的な質問に対する答えが得られる場所

弁護士システムには、企業弁護士からのよくある質問への回答が含まれています。 弁護士制度加入者には専門家による個別アドバイスも受けられます。

Wi-Fiとパスポートについて

ロシア国民は法律を読むのはあまり好きではありませんが、テレビを見てパニックになるのは大好きです。 これは正常なことです。誰もが法律分野の専門家であるわけではありません。 立法イニシアチブに関する曖昧な「解釈」を伝える役人の大多数も、「厳しい事実」しか提供しない（すべての）ジャーナリストも専門家ではないのは残念です。 個人データの禁止の例は、情報セキュリティ分野の専門家の間でさえ、何が起こっているかについてコンセンサスが得られていないことを裏付けています。 読者は、「周りの人全員が間違っていて、ヴォルコフ、あなただけが正しいということはあり得ません。」というほぼ古典的なフレーズで反論することができます。 さて、今回は私だけではありません。ミハイル・エメリャンニコフと一緒に「Wi-Fiヒステリー」について話し合い、2014年7月31日のロシア連邦政府令第758号と関連規制を注意深く読みました。以下の結論に達しました。

あなたがカフェを経営する有限責任会社の創設者で、その LLC が通信事業者と「インターネットを含む通信ネットワークの情報システムへのアクセスを提供する」という契約を結んでいると仮定します。 カフェにいくつかのワイヤレス アクセス ポイントを設置しました。オフィスには仕事用コンピューター用、ホールには個人用デバイスを持つクライアントと公共のコンピューター用に (個人用デバイスを持っていない人のために購入してインストールしました)。 したがって、個人とビジネス (LLC が所有) という 2 つのカテゴリのデバイスを使用する、2 つのカテゴリのユーザー (従業員と施設の顧客) が存在します。 注意、質問: どちらがパスポートを使用してインターネット上で許可されるべきですか、そしてそもそもこれを行う必要がありますか?

PP-758 の第 1 項は、「ユニバーサル通信サービスの提供に関する規則」を修正し、「データ送信のためのユニバーサル通信サービスの提供およびインターネットへのアクセスの提供」と規定しています。 パブリックアクセスポイント実施した ユニバーサルサービス事業者後 ユーザー識別を実行する」。ジャーナリスト、そして国民は、もちろん、「ユニバーサルサービス事業者」とは誰なのか、「公共アクセスポイント」とは何なのか、カフェには何が必要なのかなど、詳細には一切触れずに太字の文章に注目しました。これらの定義とその所有者、および「ユニバーサル通信サービスの提供に関する規則」がそれに適用されるかどうかについては、もちろん、連邦法の「通信に関する」第 57 条と第 58 条を検討します。見て読んでみてください、そしてこれが私たちが行き着くものです。

パブリック アクセス ポイント (ポイント) は、国民にユニバーサル通信サービス (電話、情報キオスク、データ送信、インターネットなど) を提供するために特別に組織された場所です。 ユニバーサルサービス事業者は、ユニバーサル通信サービスを提供するために、免許のほかにいくつかの条件があり、「ユニバーサル通信サービス提供規程」が適用されます。 カフェは「コミュニティ ポイント」ですか、それとも「ホットスポット」ですか? いいえ、それは「ユニバーサル通信サービス」を提供するために「ユニバーサルサービス事業者」によって組織されたものではなく、個人の起業家であるあなたが個人的な利益のために組織したものであり、あなたはPP-758の第1項の対象となるためです。 当てはまらない。 実際、これは一部のメディアが話題にしていたことであり、情熱のあまりに大多数の「警戒主義者」は気付かなかったのです。

しかし、緩和するのは時期尚早です。PP-758 には、「データ送信のための通信サービスの提供に関する規則」および「テレマティック通信サービスの提供に関する規則」を変更する第 2 条および第 3 条も含まれています。 これらの文書は両方とも、適切なライセンスを持つ通信事業者に適用されます。 「技術者」の理解では、インターネット、「テレマティック通信サービス」、および「データ送信」は、彼らが言うように「羽の鳥」ですが、それらは異なるライセンスを取得しています。 ただし、どちらの場合でも、通信事業者は「1 回限り」の接続であってもユーザーを識別する義務があります。 公共のアクセスポイントで.

リラックスしていますか？ また早いですね。 この変更では、PCD で加入者を特定することに加えて、事業者はデータ送信サービスおよびインターネットを含むテレマティック通信サービスの提供に関する契約を変更する必要があります。 したがって、近い将来、運営者と契約を結んでいる LLC の創設者であるあなたは、およそ次のような条項を含む追加の契約を受け取ることになります。

"顧客は、契約者に、サービスを使用する人のリストを提供する義務があります。 ユーザー（端末）機器 お客様 、姓、名、父称（可能な場合）、居住地、主要な身分証明書の詳細を含む".

パスポートによる利用者の特定は避けられないことが判明？ それを理解しましょう。 「利用者（端末）機器」とは何ですか？ 上に挙げたリンクの「規則...」では、2 つの定義が示されています。 データサービスの場合:

「加入者端末」 - 加入者および（または）ユーザーが加入者回線を使用してデータネットワークの通信ノードに接続するために使用するユーザー（端末）機器

これは、ユーザ（端末）装置が「加入者端末」であることを意味する。 テレマティック通信サービスの話に移りましょう。

「加入者端末」 - 電子メッセージの送信、受信、表示、および情報システムに含まれる情報の生成、保存、処理のためのテレマティック通信サービスを使用する際に、加入者および (または) ユーザーによって使用される一連の技術ツールおよびソフトウェア ツール

したがって、ユーザー (端末) 機器は、ユーザーが電子メッセージの送信、受信、表示、情報の保存、生成、処理に使用するものです。 言い換えれば、これらはタブレット、スマートフォン、PC、およびこれらのアクションを実行できるすべてのものです。 この「人物リスト」には、そのような機器を使用するすべての人が含まれる必要があることがわかりましたか? いいえ、お客様の端末機器を使用する人のみが対象です。 無線アクセスポイントはユーザー（端末）機器のものですか？ もちろんそうではありません - そして規制当局自身がそう言っています。

先ほどわかったように、ユーザーには従業員と訪問者の 2 つのカテゴリがあり、デバイスには個人とビジネスの 2 つのカテゴリがあります。 「人物のリストに載る」というマトリックスを作成してみましょう。

• 個人のデバイスを持った訪問者 - いいえ
• 個人用デバイスを使用する従業員 - いいえ
• サービスデバイスを持った従業員 - はい
• サービスデバイスを持った訪問者 - はい

したがって、インターネットへのアクセスの提供に関する契約に基づく新たな義務を果たすには、コンピュータを使用しているユーザーを特定し、このデータを四半期ごとに契約を結んでいる通信事業者に転送する必要があります。 また、顧客のインターネット アクセス用に PC が設置されているエリアがある場合 (これはホテルで発生します)、現在では、あなた (および PC で作業している従業員) はパスポートを使用して顧客を識別する必要があります。 しかし、彼らだけ、そしてそのような条件下でのみ - それ以上はありません。

法律を読んでください。怠惰にならないでください。 これは、パニックになったり、憤慨したり、周囲にパニックを広めたりするよりも、はるかに有益で建設的です。

2018年6月1日時点で、移動通信サービスを利用する管理会社や住宅所有者協会は通信事業者にどのような情報を提供すべきでしょうか？ この義務を果たさなかった場合、どのような結果が生じますか?

新たな責任

段落によると。 第1条第1条 2003 年 7 月 7 日連邦法第 126-FZ「通信について」第 44 号（以下、連邦法第 126-FZ といいます）に基づき、ロシア連邦領域における通信サービスは通信事業者によってユーザーに提供されます。民法および通信サービスの提供に関する規則に従って締結された通信サービスの提供に関する契約に基づく通信サービス。 (通信サービスのユーザーとは、通信サービスを注文および (または) 使用する人です。) 電話通信サービスの提供に関する規則は、2014 年 12 月 9 日のロシア連邦政府令第 1342 号によって承認されています。

パラに基づいています。 2017 年 7 月 29 日の連邦法第 245-FZ により 2018 年 6 月 1 日に導入されたこの段落の 6 では、移動無線電話通信サービスは加入者 (法人 (IP) およびかかる加入者の通信サービスのユーザー) に提供されます。加入者がユーザーに関する情報を含む信頼できる情報を通信事業者に提出することが条件となります。 加入者とは、移動通信サービスの提供に関する契約を締結した人 (管理会社や住宅所有者協会など)、加入者の通信サービスのユーザー (たとえば、加入者契約に基づいて携帯電話サービスを使用する) です。 、管理会社または住宅所有者協会 (これは組織の従業員、HOA の会長、その他の人物である可能性があります) によって提供される SIM カード。

Roskomnadzor氏が指摘したように、これらの変更はSIMカードの違法販売とより効果的に戦うために開発された。

情報提供義務を履行するための手続き

第 1 条の第 6 条において。 連邦法第 126-FZ の第 44 条では、加入者 (IP) が通信サービスの提供に関する規則に従って、通信サービスのユーザーに関する情報を通信事業者に提供することが規定されています。 携帯通信サービスの提供契約を締結する段階では、管理会社や住宅所有者協会の所定の情報の提出は不要です。 電話サービス提供規則第 19 条によれば、法人の利益のために契約を締結する権限を有する者は、契約締結時に法人の利益を代表する権限を確認する文書を電気通信事業者に送付することとされています。 、法人の国家登録証明書またはその公証コピー。

法人と書面で締結する契約には、次の情報と条件を記載する必要があります。

契約締結の日付および場所。

電気通信事業者の名前（会社名）。

通信事業者の現在の口座の詳細。

加入者に関する情報 - 組織の名前（会社名）、所在地（正式な住所と実際の所在地）、主要な州の登録番号、TIN。

提供される電話サービスの請求書の住所、手順および方法。

ローカルまたはモバイル通信ネットワークへのアクセスを提供する期間。

さらに、契約には次のような重要な条件が規定されています。

加入者番号（加入者番号）または固有の識別コード（固有の識別コード）。

提供される電話サービス。

電話サービスの支払いシステム。

手続き、条件、支払い方法。

ご覧のとおり、通信サービスの提供契約に含めなければならない情報には、加入者の通信サービスの利用者に関するデータは含まれません。

ユーザーに関する情報を転送する義務を加入者がどのように果たさなければならないかについては、段落に記載されています。 「d」電話サービスの提供に関する規則の第 25 条。

そのため、加入者は、姓、名、父称、居住地、身分証明書の詳細を含む、加入者の機器を使用する正式に認証された法人のリストを電気通信事業者に四半期ごとに提出する義務があります。この人たちのうち。 新しいユーザーに関する情報 (法人の機器の実際のユーザーが変更された場合) は、そのことが判明した日から 15 日以内に通信事業者に提供されなければなりません。

電気通信・マスコミ省が作成した電話サービス提供規則改正草案によれば、契約締結日から1か月以内に通信事業者に情報提供することが求められる可能性が高い。サービスの提供（SIMカードを新規ユーザーに譲渡する場合 - 15日以内）。

それとも昔からの義務でしょうか？

各段落に記載されている加入者の義務にご注意ください。 電話サービスの提供に関する規則の「d」条項 25 は、これらの規則が発効した瞬間、つまり 2015 年 1 月 15 日から存在します。 ただし、2018 年 6 月 1 日より前に通信サービスのユーザーに関する情報を提供する義務を履行しなかった管理会社および住宅所有者協会は、個人データの転送についてユーザーの同意が得られなかった場合、正しく行動していました。 個人データとは、直接的または間接的に特定される、または特定可能な個人 (個人データの主体) に関連するあらゆる情報です。

個人データの処理に関連する関係は、2006 年 7 月 27 日付けの連邦法 No. 152-FZ「個人データについて」によって規制されています。 この法律の第 7 条には次のように規定されています。

注意してください: オペレーターおよび個人データにアクセスできるその他の者は、連邦法で別段の定めがない限り、個人データの主体の同意なしに個人データを第三者に開示または配布しない義務があります。

したがって、加入者通信サービスのユーザーである個人の個人データを本人の同意なしに転送することは禁止されました。 制限は解除されました。 パラに基づいています。 7条1項。 連邦法第 245-FZ によって導入された連邦法第 126-FZ の第 53 条により、加入者の通信サービスのユーザー、つまり法人 (IP) の個人データを組織に転送するためにそのユーザーの同意を得る必要はありません。通信オペレーター。

提供された情報は正しくありません

第 6 条を更新。 連邦法第 126-FZ 号の第 44 条によ​​り、電気通信事業者は、加入者に関する情報だけでなく、加入者の通信サービスのユーザーである法人 (IP) に関する情報の正確性を検証する必要があります。 検証は、通信サービスのユーザーの姓、名、父称 (存在する場合)、生年月日、およびその他のデータを身分証明書に記載することによって実行されます。 この目的のために、電気通信事業者には、統一識別認証システム (連邦州情報システム「情報を提供するインフラストラクチャにおける識別および認証の統一システム」および州および地方自治体のサービスを提供するために使用される情報システムの技術的相互作用) へのアクセスが提供されます。電子フォーム」、統一された識別と認証）、州および自治体サービスの統一ポータル、政府機関のその他の情報システム。 通信事業者が通信サービスの利用者に関して受け取った情報の正確性を検証する期間は定められていません。 修正草案では、これに加入者からデータを受け取った日から 30 日間を割り当てています。

検証の結果、加入者の通信サービスの利用者について提供された情報の信頼性が確認されない場合には、電気通信事業者は、電話通信サービス提供規程で定める方法により、通信サービスの提供を停止します。

ユーザー情報が提供されていない

アートの第 3 条。 連邦法第 126-FZ の第 44 条によ​​り、電気通信事業者は規定されています 右 通信サービスの利用者が特定の法律、通信サービスの提供に関する規則又は通信サービスの提供に関する規約で定められた要件に違反した場合には、違反が解消されるまで通信サービスの提供を停止します。 電話サービスの提供に関する規則では、この規範は基本的に重複しています: 電気通信事業者 権利がある 加入者が連邦法第 126-FZ 号、これらの規則および契約で定められた要件に違反した電話サービスのみ、加入者への提供を停止する (第 44 条)。 また、電気通信事業者は、通信サービスの提供を停止する場合には、通信サービスの利用者に書面で通知しなければならないことも法律により定められています。 また、ユーザーが通知を受け取った日から6か月以内に違反を解消しない場合、通信事業者は通信サービスの提供契約を一方的に解除する権利を有します。

したがって、管理会社や住宅所有者協会（加入者）が通信サービスの利用者に関するデータを通信事業者に提供しない場合、事業者はサービスの提供を停止する可能性があります。 改正案によれば、加入者が利用者情報の提供義務を履行しない場合の電話サービスの提供の停止は、既に通信事業者の責任となっているため、将来的には状況が変わる可能性がある。

また、法人である加入者がユーザーに関するデータを通信事業者に転送する義務を履行しない場合、移動無線電話通信サービスの支払いは現金以外の支払いの形でのみ実行されることにも留意する必要があります。そのような加入者の当座預金口座から資金を移すこと。 つまり、それらは受け入れられません。 これは第 6 条の第 6 項に基づくものです。 これは、連邦法第 245-FZ 号の発効日より前、つまり 2018 年 6 月 1 日より前に締結された協定から生じる関係にも適用されます。

管理会社や住宅所有者協会が通信事業者と移動体通信サービスの提供に関する契約を締結（締結）した場合には、通信サービスの利用者（加入者契約に基づいて通信サービスを利用している個人）に関する情報を通信事業者に提供しなければなりません。管理会社または住宅所有者協会。 この義務は 2018 年 6 月 1 日から無条件になります。 これを無視した場合、通信事業者は通信サービスの提供を停止することがありますが、通信サービス自体の支払いは現金以外でのみ行われます。 また、通信事業者が加入者の通信サービスの利用者に関して提供された情報を確認した結果、その情報が信頼できないと判断した場合には、通信サービスの提供を中止させていただきます。

もう 1 つ重要な点に注意してください。 国家院は、2017年9月15日の第一読会で、連邦法草案第181342-7号を採択した。これに基づいて、ロシア連邦の行政犯罪法典に、義務違反に対する責任を規定する条項が掲載される可能性がある。または、加入者（法人または個人の起業家）が、通信サービスのユーザーに関する情報を通信事業者に時機を逸して提供することもあります。 したがって、データの提供を怠ったり、時期を逸した場合には、法人に5万～7万ルーブル、違反を繰り返した場合には10万～20万ルーブルの罰金を科すことが提案されている。

2014 年 7 月 31 日のロシア連邦政府令第 758 号「連邦法の採択に関連したロシア連邦政府の特定の行為の改正について」の発効に伴い、 「情報、情報技術および情報保護に関する連邦法」および情報通信ネットワークを使用した情報交換の合理化の問題に関するロシア連邦の特定の立法」により、雇用主には次のような新たな義務が課せられます。 インターネットにアクセスできる従業員のリストを通信事業者に提供します。 このリストには、雇用主が所有するエンドポイント機器を使用してインターネットを閲覧する従業員のみが含まれることに注意することが重要です。 したがって、この規範は、たとえば、遠隔地の従業員とは関係がありません。なぜなら、彼らは自分で通信事業者と契約を結んだり、他の組織の機器を使用したりするためです。つまり、彼ら自身が加入者である個人であるか、他の加入者の機器を使用するからです。

同時に、インターネットにアクセスできる従業員のリストに関する唯一の要件が第 22 条 (1)「テレマティック通信サービスの提供に関する規則」に明記され、承認されました。 2007 年 9 月 10 日のロシア連邦政府令第 575 号（以下「規則」という）により、2014 年 7 月 31 日のロシア連邦政府令第 758 号により規則に修正されました。この基準では、リストは法人 (または個人の起業家) の権限のある代表者によって認証され、少なくとも四半期に 1 回更新されなければなりません。 それ以外の場合、法律にはリストの送信手順に関する必須要件が含まれていません。 この問題は雇用主と通信事業者との契約で解決できるようです。 同時に、自由書面はそのようなリストを作成するのに非常に適しています。 リストは、メールなどの任意の方法でオペレーターに送信できます。 重要なことは、紛争が発生した場合に、組織の管理者がその義務の履行を確認できることです。

同時に、規則の要件を満たすために、雇用主は個人情報を第三者に転送するために従業員の同意を得る必要があることを理解することが重要です（規則第 6 条第 1 部第 1 項） 2006 年 7 月 27 日の連邦法第 152 号 - 連邦法）。

したがって、原則として雇用主は以下の義務を負います。従業員の書面による同意なしに従業員の個人データを第三者に開示してはなりません（ロシア連邦労働法第 88 条第 1 部）。 従業員の個人データを従業員の同意なしに転送する例外的なケースは、労働法と連邦法で定められています。 さらに、従業員の生命と健康への脅威を防止する必要がある場合には、従業員の書面による同意なしに個人データを第三者に開示する義務がある場合、同意なしに個人データを転送することが許可されます。ロシア連邦労働法第 88 条の 1)。

この規則は連邦法に従ってロシア連邦政府によって承認されたという事実にもかかわらず、規則の第 22 条(1)に規定されている従業員の個人データを電気通信事業者に提供するという要件は、ロシア連邦政府によって確立されていませんでした。連邦法に従うが、附則 - ロシア連邦政府の法令による。 したがって、雇用主は従業員の個人データを第三者に提供するために従業員の同意を得る義務があります。

同時に、アートのパート1の規範。 ロシア連邦労働法第 88 条は、従業員に自分の個人データを第三者による処理から保護する権利を与えているため、従業員が個人データの提供への同意を拒否したことは、懲戒処分を適用する根拠にはならないようです。なぜなら、そのような拒否は、自分の権利を実現することを目的とした合法的な行動であり、懲戒違反ではないからです。

同時に、雇用主が従業員に関するデータを同意を得ることなく提供した場合、雇用主は国民に関する情報（個人データ）を収集、保管、使用、または配布するために法的に確立された手順に違反する責任に直面します（行政犯罪法第 13.11 条）。ロシア連邦のもの）。

雇用主が関連するリストを電気通信事業者に転送する義務を履行しない場合、電気通信事業者は第 3 条第 3 項に基づいて転送することができます。 連邦法「通信に関する」第 44 条に基づき、通信サービスの提供を停止し、違反が解消されない場合は契約を終了します。 しかし、情報通信分野における行政犯罪の責任を定めた行政犯罪法第 13 章には、通信提供契約に含めなかった場合に該当する犯罪は含まれていないことにも注意すべきである。規則のパラグラフ 22(1) に規定されている条件を遵守します。 本規約に基づく情報提供の要件は契約内容に含める必要があるため、対応する条件が契約書に記載されるまではこの要件を満たすことはできません。 現時点では、通信事業者にユーザー（端末）機器を使用する人のリストを提供する義務と手順に関する条件を契約に含めることを回避する責任がない場合、雇用主と通信事業者は次のことができるようです。相互合意により、新しい要件は無視してください。

資料の作成には、2014 年 1 月 17 日付けのロシア連邦大統領命令第 11-rp に従い、OOD「市民の尊厳」によって開催されたコンテストに基づいて補助金として割り当てられた国家支援資金が使用されました。 」。